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山西省衛生計生委關于實施全面兩孩政策后辦理《再生育服務證》等計劃生育證件的通知
2018年03月22日 來源:

 
 
 
 

    各市衛生計生委,委直屬醫療機構:

    為實施全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革,進一步規范計劃生育證件辦理工作,根據《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》、《 中華人民共和國人口與計劃生育法》及《山西省人口和計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)規定,全省于2016年3月1日起統一啟用山西省衛生和計劃生育委員會印制的《生育服務證》、《再生育服務證》,現將有關事項通知如下:

    一、《生育服務證》辦理

    (一)生育兩個以內(含兩個)子女的夫妻,實行生育服務登記制度。辦理一個《生育服務證》可登記兩個孩子的出生信息。

    (二)夫妻雙方可以在子女出生前后,持雙方身份證 (戶口本)、結婚證到一方戶籍地或現居住地鄉鎮(街道)、村(居)、各級醫療機構和婦幼計生服務等機構進行生育服務登記;如本人需要可到一方戶籍地或現居住地鄉鎮(街道)計生部門免費辦理《生育服務證》。

    (三)未婚先育或早婚早育的,可先進行生育服務登記,在補辦結婚證后,如本人需要可領取《生育服務證》。

    二、《再生育服務證》辦理

    按照《條例》規定,再生育是指生育第三個及以上子女。

    (一)符合《條例》規定,夫妻雙方申請再生育的,由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處審批發證。

    (二)雙方均為山西省戶籍的夫妻,可以自主選擇到一方戶籍所在地鄉鎮(街道)計生部門申請辦理《再生育服務證》。

    (三)一方為山西省戶籍人口,另一方為其他省(區、市)戶籍人口的,可以自主選擇到一方戶籍所在地鄉鎮(街道)計生部門申請辦理《再生育服務證》。

    (四)夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定與我省不一致的,當事人可以自行選擇。

    (五)辦理《再生育服務證》需要提供的申請資料包括夫妻雙方戶口本、身份證、結婚證和婚育情況等相關證明。 對于不能提供婚育情況證明的,由夫妻雙方對其真實性作出承諾后,鄉鎮(街道)工作人員通過全員人口數據庫核對申請人的相關信息,核實補錄信息系統后,予以辦理。

    (六)鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處要嚴格按《條例》規定進行審查,對符合再生育條件且材料齊全,審核無誤的,按規定時限辦理;對材料不齊全的,一次性書面告知所需補齊的材料。婚育信息需要在省內核實的,辦理時限不超過10個工作日;需要跨省(市、區)協查的,辦理時限不超過15個工作日;需要進行病殘兒童醫學鑒定的,不得超過180日。

    (七)夫妻申請再生育的,應當向批準機關提供真實、有效的證明材料。任何組織和個人不得為申請再生育子女的夫妻出具虛假證明。弄虛作假騙取計劃生育批準文件的,批準機關應當收回批準文件或者宣告批準文件無效。

     三、《獨生子女父母光榮證》辦理

    (一)2016年1月1日以后生育并自愿只生育一個子女的夫妻,不再發放《獨生子女父母光榮證》。

    (二)在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女、女方年齡在20-49周歲之間的夫妻,可以繼續發給《獨生子女父母光榮證》。

    (三) 已領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育或收養第二個子女的,在生育或收養之月收回《獨生子女父母光榮證》。

    (四)遺失或損毀的,持證人可以向夫妻任一方現戶籍地鄉鎮(街道)申請補領新證。需提供以下證明材料:《獨生子女父母光榮證申請表》、單位或社區證明、獨生子女父母獎勵費發放工資條復印件等。

    四、做好新舊證件辦理銜接工作

    (一)認真做好承接再生育審批工作。鄉鎮(街道)在辦理計劃生育證件時要堅持“老人老辦法、新人新辦法”原則,保持政策的連續性。2016年1月1日以前的生育行為,需登記領證的仍發給原印制的《生育服務證》;對自愿終身只生育一個子女的夫妻,仍發給原印制的《獨生子女父母光榮證》。2016年1月1日以后的生育行為,發放山西省衛生和計劃生育委員會統一印制的新的《生育服務證》和《再生育服務證》。在2016年1月至3月過渡期內生育并發放的《生育服務證》和《再生育服務證》仍為有效證件。

    (二)要切實做好便民辦證服務工作。一要精簡辦證材料。除省規范性文件規定的材料外,各地不得再增加其他附加材料,凡擅自增加者屬違法違規行為,必須全部糾正。二要限時辦結。審批辦理《再生育服務證》時,要按照法定要求和時限辦結。三要開展網上辦理。推進計劃生育證件網上預約辦理。跨地區、跨部門需要提供婚育情況證明的,通過全員人口信息系統平臺查詢,減少并逐步取消紙質證明材料,加快實現生育服務證電子化。四要實行代辦服務。申請人無法親自辦理的,可授權委托他人或村(居)計生服務人員代辦,基層計劃生育工作人員也可主動上門服務,全程代辦。五要加強窗口建設。鄉鎮(街道)要設立計劃生育辦證窗口。在辦證場所全面公開計劃生育證件辦理依據、條件、程序、時限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費、服務承諾等八項內容,方便群眾了解服務內容和流程。群眾對公開內容有疑問的,應當及時解釋說明,并提供準確信息,實行首接責任制,提高窗口辦證效率。

    (三)及時做好出生登記信息采集工作。各級醫療機構、婦幼計生服務機構、村(居)要將登記的出生、技術服務等信息,在次月10日前報送到駐地鄉鎮(街道),并由鄉鎮(街道)計生部門通過全員人口數據庫及時更新個人信息,健全信息動態采集長效機制。

    各級衛生計生部門要切實履行職責,省衛生計生委將適時組織力量在全省范圍內開展辦證工作督查,并把方便群眾辦證工作納入年度計生目標責任制考核。

                     山西省衛生和計劃生育委員會

                           2016年3月1日

 

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